2003年中央、国家机关考试录用机关工作人员和国家公务员公共科目考试“申论”试题
一、注意事项
1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、材料
材料Ⅰ：2002年1～8月全国伤亡事故概况
据统计，2002年1～8月全国共发生各类事故730 552起，死亡87 320人，同比增加42 416起，增加3 966人，分别上升6.2%和4.8%。其中，一次死亡3～9人重大事故1 680起，死亡6886人，同比增加160起，增加245人，分别上升10.5%和3.7%；一次死亡10～29人特大事故93起，死亡1 413人，同比增加15起，增加214人，分别上升19.2%和17.8%；一次死亡30人以上特别重大事故5起，死亡372人，同比减少8起，减少232人，分别下降61.5%和38.4%，
各类事故死亡人数所占比例如下图(见下页)所示：
材料Ⅱ：两年来有关安全生产与伤亡事故的新闻剪辑
1烟花厂爆炸事故
2001年12月30日上午，江西省万载县黄茅镇攀达公司爆竹厂发生爆炸。距离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。直径60厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟弥漫使人双眼难睁，浓浓的火药味呛得人难出大气。
消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭的办法，同时向5个火点进攻，抢出了剧毒危险品。经过4个多小时，30吨亮珠（炸药）和礼花成品仓库的火势得到控制。直到元月1日晚上6时，消防队员才完成任务撤回。
爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆5公里内上万名群众被紧急撤离到邻省湖南浏阳县境内。黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。光明村60岁的翟桂娥被几名妇女搀扶着哭泣不止。她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工。事后调查认定，是潘小华在敲装药筒时用力过猛引起这起爆炸。
